8月24日，长沙市两个焚烧发电项目超低排放改造设备采购及服务同日公布中标结果，上海泰欣环境工程有限公司连中两标，中标金额合计1.35亿元。8月25日，浏阳市生活垃圾焚烧发电项目超低排放提标工程设备采购及服务公布中标候选人公示，浙江菲达环保科技股份有限公司以1698万元位列第一中标候选人。

长沙两项目中标，浏阳项目进入公示期，标志着湖南省垃圾焚烧超低排放改造正式进入工程实施阶段。就在长沙项目密集启动之际，益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂1号炉SCR超低排放改造已于近日完工，成为湖南省首台完成SCR改造的垃圾焚烧炉。

长沙两项目定标

长沙市生活垃圾深度综合处理（清洁焚烧）项目处理规模5000吨/日，配置6台850吨/日机械炉排炉，超低排放改造设备采购及服务招标最高限价10568.9795万元，上海泰欣环境工程有限公司以8120万元中标。二期工程项目处理规模2800吨/日，配置4台750吨/日炉排炉，超低排放改造设备采购及服务招标最高限价6818.6371万元，上海泰欣环境工程有限公司以5390万元中标。

浏阳市生活垃圾焚烧发电项目处理规模1200吨/日，配置2台600吨/日机械炉排炉，超低排放提标工程设备采购及服务最高限价2581万元，8月25日中标候选人公示：浙江菲达环保科技股份有限公司以1698万元位列第一中标候选人，上海泰欣环境工程有限公司以1820万元位列第二，盐城市兰丰环境工程科技有限公司以1966万元位列第三。

三个项目均属军信股份，招标最高限价合计约2亿元。项目资金来源为企业自筹20%加中央大气污染防治资金补助80%，中央财政承担了改造费用的大部分。投入规模摆在那里，超低排放改造并非"小修小补"，而是系统性工程投入。军信长沙三大项目率先完成采购和定标，其他运营企业也已跟进——备案信息显示，更多项目已在路上。

备案项目：从个案到全省

据不完全统计，湖南至少还有14个垃圾焚烧烟气治理项目已完成备案，涉及处理规模13150吨/日。详情如下：

从运营集团看，光大环境占据5席（湘潭、娄底、长沙及岳阳两地），海创绿能占据4席（双峰、祁阳、澧县、郴州惠明），现代环境2席（怀化、湘潭），中山公用、永清环保、金利亚各1席，光大环境和海创绿能动作明显快于其他企业。

地域上，14个项目分布于株洲、娄底、永州、常德、衡阳、郴州、湘潭、长沙、怀化、岳阳10个地市，治理需求具有全省性，覆盖面进一步扩大。

综合来看，目前至少有17个垃圾焚烧烟气治理项目已经启动或完成备案，涉及处理规模超过2.2万吨/日，改造已经从个案变成全省性的趋势。

存量底数：44座焚烧厂待改造

据不完全统计，湖南省已建成垃圾焚烧发电项目44个，总设计处理能力41750吨/日，单个项目平均处理规模约950吨/日。需说明的是，本文统计项目为44个，省级改造实施方案统计项目为42家，两者差异系统计口径及项目投运时间不同所致。

从地域分布看，长沙以10000吨/日排在第一，占全省24%；衡阳4300吨/日，岳阳3700吨/日，分列二、三。衡阳和常德项目数量最多，各有5个。湘西、张家界等偏远地区也补上了焚烧处理的短板，基本实现地市全覆盖。

从集团归属看，光大环境以14个项目、10900吨/日（占比26%），覆盖9个地市，网络广度领先。军信股份以4个项目、9600吨/日（占比23%），深耕长沙及周边，区域集中度极高。海创绿能6个项目、3950吨/日（占比9.5%），在常德、郴州、永州、娄底多点布局。康恒环境4个项目、2400吨/日（占比5.7%），在衡阳、邵阳、娄底、湘西均有落子。其他15家运营商合计14900吨/日（占比35.7%），包括高能环境、中山公用、永清环保等单点或区域型选手。

光大与军信两强合计占比近半，这一存量格局将直接影响超低排放改造的市场订单分配格局：谁手里的项目多，改造订单就多。目前率先动起来的，也正是这几家头部企业。

政策倒逼：标准、时间表、监管三线收紧

改造集中启动，背后是政策在收紧。

今年3月24日，湖南省《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》（DB43/3549-2026）发布，6月24日起实施。现有企业从标准发布之日起15个月后执行，也就是2027年6月开始按新标准运行。新标准对颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、一氧化碳、重金属等排放限值做了收严，还首次增加了氨的排放限值。标准收紧的直接原因，是全省垃圾焚烧企业的SO₂、NOx排放量已经占到工业源排放总量的6%和13%，污染贡献不可忽视。

比标准更具体的是改造时间表。《湖南省生活垃圾焚烧发电企业超低排放改造实施方案（征求意见稿）》给全省42家企业排了进度：2026年底前，建成区3家4条线完成超低改造，非建成区39家60%的处理线完成提标；2027年6月底，非建成区全部处理线完成提标；2027年12月底，建成区全部处理线完成超低改造；2029年底，非建成区全部处理线完成超低改造；到2030年6月底，全省42家要全部实现全流程超低排放。最终目标是颗粒物不超过10mg/m³、二氧化硫不超过30mg/m³、氮氧化物不超过80mg/m³、氨不超过8mg/m³。

此外，湖南近期开展大气污染防治夏季攻势，同步推进垃圾焚烧发电企业超低排放专项整治，执法检查明显加码。标准、方案、监管三条线一起收紧，企业没有太多观望空间。

技术路线：低温SCR+干法精脱

长沙两个项目披露的技术方案显示，改造后的烟气净化工艺为：SNCR炉内脱硝（利旧）+半干法脱酸（利旧）+干法喷射（新增精脱）+活性炭吸附（利旧）+布袋除尘器（利旧）+低温SCR。

这套路线的思路很清晰：原有设备能留的尽量留，只在末端增加SCR反应器和干法精脱系统。新增的两套设备也精准对位了新标准的核心要求：低温SCR解决氮氧化物，干法精脱解决酸性物质。

光大天易（湘潭）项目备案为烟气排放提升改造工程，光大宁乡、新化、湘阴、汨罗项目备案为烟气超低排放改造，耒阳金利亚、湘乡现代环保能源、怀化现代康恒等启动烟气提标改造。

事实上，这一路线已有成功实践。益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂1号炉SCR改造完成后，氮氧化物日均值稳定控制在50-80毫克/立方米，全面达到或优于省级超低排放标准。

全国对照

湖南之外，垃圾焚烧烟气治理市场同样在升温。据不完全统计，2026年以来全国已有约30个垃圾焚烧烟气治理项目完成招标，累计中标金额约5亿元（不含湖南），分布在浙江、重庆、四川、江苏等11个省（区、市）。

对比之下，湖南的特点仍然鲜明：其一，湖南是全国为数不多的以省级方案统一排期的省份，其余省份多为企业分散自主改造；其二，湖南项目体量较大，长沙一期中标金额8120万元。竞争格局上，两者高度重合——参与长沙竞标的泰欣环境、江苏华星东方、菲达环保等，在2026年全国烟气治理市场均有斩获，其中泰欣环境此次在长沙连中两标合计1.35亿元，一役超过其今年此前在全国市场的中标总额。军信三个项目限价合计约2亿元，接近同期其他省份中标总额四成，湖南在全国改造市场中的分量可见一斑。

小结

湖南垃圾焚烧发电行业正在从规模扩张转入存量改造阶段，超低排放改造将成为未来3至4年湖南烟气治理市场的显著增量。存量改造叠加政策刚性，烟气治理产业链上的设备商、工程商、运维商都将迎来实质性利好。不过改造投入不菲，对运营企业资金链构成考验，行业洗牌或将加速，资金和技术实力雄厚的头部企业优势将进一步巩固。